证监会主席刘士余在12月31日的全系统年中监管工作座谈会上强调,要立足服务实体经济的根本宗旨,坚持市场化、法治化、国际化的方向不动摇,牢固树立依法、从严、全面监管的理念,要求监管执法必须不折不扣地落实好法律赋予的职责,杜绝有法不依执法不力,对市场乱象要始终有刮骨疗毒、猛药去疴的决心和魄力。
据一财网报道,自从刘士余今年2月20日上任证监会主席以来,A股总体上表现为稳中有升。
2月19日上证指数收盘2860.02点,而截止12月29日,上证指数报收3096.10点,整体上涨了8.25%。
理念:三个监管
在上任之初,刘士余就提出了“三个监管”,即“依法监管、从严监管、全面监管”的监管理念。
2016年,加强监管成了证监会的一项重要工作,从新股发行、并购重组、借壳上市以及公司债方面,证监会全面强化了对于上市公司、中介机构、私募基金等诸多市场参与者的监管。
在强监管的同时,证监会加大新股发行力度核准275家公司IPO申请
今年在股市行情总体不振的情况下,截止12月23日,证监会共核准了275家公司的IPO申请,核准的募资金额超过1800亿元,以核准IPO公司数量而论,在A股市场历史上稳居前三。而以A股市场的融资额度而论,包括IPO与再融资,2016年A股的融资额超过1.6万亿元,创出历史新高。
特别是进入11月份以来,新股发行和审核速度更是进一步加快,但审核标准并没有放松。截至12月23日,今年已经有18家企业的IPO申请被否,5家取消审核,5家暂缓表决。另外,今年以来,已经有78家IPO排队企业终止审查。
两次重磅表态引发广泛关注
自就任中国证监会主席以来,刘士余一直低调行事,鲜有公开表态。但有两次公开讲话不得不提:
2016年两会,上任仅22天,刘士余在记者招待会上“首秀”,其自然幽默、坦白真诚的讲话风格,给媒体和大众留下良好印象。
——俗话说,山有多高,谷有多深,泡沫怎么吹起来的,总得挤出去。
——2015年6月15日到7月8日,一共17个交易日,上证综指大幅下跌32%,造成市场较大面积的恐慌,股票市场的流动性几尽枯竭,形势危急,非比寻常。当时我作为农行的董事长,我就感觉全社会好像都在关注、都在焦虑,股指下行的势头对当时的金融市场的影响就好比一辆重载的油罐车,不管它拉的是煤油还是柴油,在下坡路上刹车失灵了,轻则车毁人亡,重则引发森林火灾、破坏文物、伤及无辜,这叫多重性风险。
——救市这个词不怎么规范,大家看我回答问题到现在,我都没用救市这个词,因为政府和学术界一般不用救市这个词,我们叫稳定、平准。
2016年12月3日,在中国证券投资基金业协会第二届次会员代表大会上,刘士余措辞严厉,痛批“野蛮收购”,引发业界高度关注。
——“有的人拿着金融牌照,进入金融市场,用大众的资金从事所谓的杠杆收购,实际上终承受风险的是广大投资者。”刘士余质问:“杠杆质量在哪里,做人的底线在哪里?”
——他警告:“陌生人变成了野蛮人,野蛮人变成了强盗。当你挑战刑法的时候,等待你的就是开启的牢狱大门。”
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