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湖南纬德106号会员网上开户

发布时间 2017-01-18 收藏 分享
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来源 济南旭旺投资管理有限公司

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改革公募基金制度

  如果一两个公募基金公司遭遇“人财两空”,那是经营管理问题或团队水平不高,是偶然现象。“老十家”基金公司和整个公募基金业都是如此,那就是公募基金制度的问题。

  《中华人民共和国证券投资基金法》(以下简称《证券投资基金法》)第十三条第(二)项规定,设立基金管理公司的资金条件是,注册资本不低于一亿元人民币,且必须为实缴货币资本。而第十三条第(三)项又规定,设立基金管理公司的主要股东具有从事证券经营、证券投资咨询、信托资产管理或者其他金融资产管理的较好的经营业绩和良好的社会信誉,注册资本不低于三亿元人民币。

  事实上,由于金融业一直由国有企业垄断,符合基金管理公司主要股东条件的几乎全部是国有金融企业,民营企业鲜有符合基金管理公司主要股东条件的。

  《证券投资基金法》第十三条第(三)项规定基本上排斥了民营企业控股基金管理公司,从而阻碍了民营企业进入公募基金业,导致民营企业与国有企业不在一个公平竞争的平台上。这是一种所有制歧视,违反了中国宪法规定的多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

  《证券投资基金法》第十三条第(三)项规定的弊端主要有三个:一是会形成国有金融企业的进一步垄断和近亲繁殖;二是把基金市场人为地割裂为公募基金市场和私募基金市场,公募基金市场实行计划经济,私募基金市场实行市场经济;三是公募基金公司在公募基金市场的一潭死水里竞争,导致无法形成基金业的充分竞争。

  《证券投资基金法》第十三条第(三)项规定,决定了《证券投资基金法》是《国有证券投资基金法》或《国有公募基金法》。法律实施的结果是,公募基金公司基本上由国有企业控股;民营企业无法设立公募基金公司,只能设立私募基金公司。

  私募基金公司与公募基金公司的投资业绩,在牛市时相差无几,但在熊市和“猴市”的表现大相径庭。2010年上半年私募基金的投资成绩明显好于公募基金,整体上远远跑赢大盘。据财经研究院中国阳光私募基金数据中心统计,近四成阳光私募基金2010年上半年获正收益,在操作满半年的287只阳光私募基金中,共有104只产品取得了正收益,占比36%,287只私募基金平均收益率为-4.33%,而同期沪深300的跌幅为28.32%,公募基金的平均收益率为-18.99%。这种情况与2008年全年大跌行情中公募基金与私募基金的反差表现一致。

  公募基金有充裕的资金,但投资业绩不佳,在行情不好时会前功尽弃甚至产生巨额亏损。私募基金能够取得较为理想的投资收益,但没有公募基金融资的便利。可见,中国基金业存在着严重的资源错配问题。

  公募基金业要想摆脱“人财两空”,实现“人财两旺”或“人财两多”的“空翻多”,亟须进行深刻的公募基金制度改革。

  ,要废除《证券投资基金法》第十三条第(三)项规定,实现基金业的市场化。将现行的《国有证券投资基金法》修改成不同所有制基金公司地位平等的证券投资基金法,解决基金业的资源错配问题,实现基金公司之间的公平竞争和充分竞争,提高基金业的经营管理效率。

  第二,完善公募基金公司法人治理结构。公募基金公司的股东及股东会、董事及董事会、经营管理班子、基金经理的责、权、利要合理和明晰,既要有健全的监督机制,又要对基金经理和高级管理人员有合适的激励机制。

  第三,建立和运作科学的公募基金管理制度,真正为投资者谋利益。公募基金的运作方式不能是旱涝保收。公募基金公司要从为投资者创造的价值中赚取利润,而不是直接从投资者身上吸血。基金经理及基金公司员工要根据为基金公司所做的贡献或为投资者提供的帮助,取得自己的酬劳,而不是从垄断利润中分一杯羹。

联系人 李光礼
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