关于养老保险可持续发展问题丨社保代理代缴

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现状：60岁以上老年人口比重已达16.7%

截至去年底，60岁以上的老年人口已经突破了2.3亿，占总人口的比重已经达到16.7%，其中65岁以上的老年人口已经突破了1.5亿，占总人口比重已经达到10.8%。

今后一个时期，老年人的规模还将持续扩大，速度还在加快，而且持续的高峰时间比较长，所以大家都会很关注老有所养的问题。

大难题：如何做到养老保险可持续发展

我们制度建设初期，就是上世纪九十年代，当时养老保险的抚养比是5：1，五个参保人养一个退休人员。

随着老龄化的加剧，现在的抚养比已经降到了2.8：1，即2.8个人养1个人。

而且再往前走，我刚才讲了老龄化的趋势还非常明显，抚养比还会持续下降，这样对养老保险的基金支付压力、可持续发展都带来了严峻的挑战。

所以我们必须要让这个制度能够可持续发展，这是大的难题。

解决办法

：中央调剂制度

十九大报告中提出，要尽快实现基本养老保险的全国统筹，明年就会迈出步，先实行基本养老金中央调剂制度，能够在不同地区之间均衡养老保险的负担。

因为我们国家比较大，区域发展很不平衡，老龄化的程度差异也非常大。比如黑龙江，这是现在养老保险基金支付困难的一个省份，它的抚养比是1.3：1；广东的抚养比高，是9：1。实行全国统筹之后，就运用了社会保险的大数法则，互助共济。

现在，养老保险基金每年大概当期结余都有4000多亿，累计结余是4万多亿，可以支撑16个月的发放，但是省与省之间不平衡。

所以我们要尽快实现全国统筹，落实十九大报告的精神，先走步。

第二：社保基金投资运营

养老保险基金的投资运营，国务院已经作出决定，现在已经有8个省份委托全国社会保障基金会在投资运营，有4000多个亿，也就使现在积累的养老基金能够保值增值。

第三：划拨国有资产充实社会保障基金

划拨国有资产充实社会保障基金，使社会保障基金这个蓄水池能够越来越大。

长远的还有若干项措施，我们会成熟一项推出一项，这样能够使养老保险制度可持续发展，使所有的老年人生活都有保障。

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