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一年500万是排污费还是保护费？
【你说不符合游戏规则，谁给你授的权?企业的违规排污依然是我行我素，村民们被迫生活在粉尘与噪声之中。企业指村民不守游戏规则，环保局说机密无可奉告，真实情况是否如此呢，央视财经央视财经《经济半小时》记者在合肥进行了调查。
污染阴影下的李岗村
央视财经央视财经《经济半小时》记者来到了安徽省合肥市瑶海区大兴镇的李岗村，紧挨着合肥内的裕溪路高架桥，一进村，就能看到“停止污染侵害，还我明朗天空”的条幅挂在路边。村民们说，村里污染太大了，他们没有办法，只好自发地印制了这个条幅，表达自己的愤怒和无奈。
安徽省合肥市瑶海区李岗村村民：你看后面全部都是灰，你看哪里不是灰，到处都是灰，到处都有灰。
央视财经《经济半小时》记者：经常这样吗？
安徽省合肥市瑶海区李岗村村民：它一年到头都这样，它就这样。你打扫不掉，你打扫今天过了，明早起来又是灰。
这里的村民告诉央视财经《经济半小时》记者，他们世世代代在这居住，原来村里的环境还不错，但近年来环境每况愈下，记者注意到，李岗村和这家钢铁厂相隔不过几十米，近的靠近南面的人家和这家钢厂的围墙只有一路之隔。这些黑色的灰都是从附近钢铁厂冒出来的。
安徽省合肥市瑶海区李岗村村民：落哪里都是黑灰，它那个大烟囱，有时候眼前，铺天盖地，能盖半个天，它那个灰，都通红的。
另一位村民也告诉央视财经《经济半小时》记者，她家里也到处都是飞进来的黑灰，实在没有办法，只能每天不停地扫地，拖地。
安徽省合肥市瑶海区李岗村村民：用洗衣服水，把它（地）拖拖，拖拖又是这样，还是这样，就没办法。
即使是这样每天都打扫房间，屋子里的黑灰还是不能打扫干净。记者注意到，洗拖布的水都会变成黑色，水里面也会沉淀出黑色的铁矿粉末。
安徽省合肥市瑶海区李岗村村民：都是飞进来的灰，我们家在这里，真是住伤了。我等于住了12年，年年都是这个样子，去年比今年还厉害，门都能开。我们家洗的菜、种的菜不敢吃，一洗那水就特别黑。
村民们说，为了防灰尘，他们想尽了办法，但都无济于事。如果汽车停在村中超过两天，就必须用苫布盖起来，否则就会落上一层黄褐色的灰。很多村民为了把黑灰挡在外面，甚至给院子全部修盖上顶棚。
安徽省合肥市瑶海区李岗村村民：（盖上顶棚）这不为了挡灰吗，原来没这个棚子，就是去年夏天，那灰简直就不得了，人要不搞这个棚子，厨房里面就不能烧饭了。
在村民院里修建的顶棚上，央视财经《经济半小时》记者注意到已经积累了厚厚的一层黑色的灰。靠近钢厂围墙居住的人家，情况就更加糟糕。这里的村民告诉记者，从钢铁厂里飘出来的是这样黑色的灰，这些黑灰就都飘落在院子里。
安徽省合肥市瑶海区李岗村村民：它就这个灰，就这个黑灰，拉那个合金砂上来，合金砂一吹南风过来，全是这个灰。你看那个房顶，楼上能看到，顶棚上面全是这个，没办法，就这种灰，你一点办法都没有。
央视财经《经济半小时》记者注意到，与这户人家一墙之隔的钢铁厂厂区内不时地有白色的水蒸气冒出来，不时的还有黄色的、黑色的浓烟散出。村民们告诉央视财经《经济半小时》记者，这里会不定时的冒出各种颜色的浓烟。
安徽省合肥市瑶海区李岗村村民小组长夏辉：大兴集（镇）的天，是叫彩色的天，红的白色蓝的黑的黄的，五颜六色
村民饱受癌症之苦 发病率高于国内几十倍
公开资料显示，紧邻安徽合肥李岗村的这家企业，叫做马钢合肥钢铁，是我国钢铁业国际上市公司马鞍山钢铁股份有限公司的控股子公司，具备年产钢200万吨的能力，在当地也是龙头企业，那么这样一家企业是否是在按照国家环保标准在生产运行呢？
央视财经《经济半小时》记者在12月8日下午四点左右，在邻近马钢（合肥）公司附近高架桥上拍摄到这样的画面：伴随着白色的水蒸汽，一股股黄褐色的烟雾从马钢（合肥）公司的厂房出沸腾而起，在空中形成一条黄褐的长龙。
安徽省合肥市瑶海区李岗村村民小组长夏辉：没办法，只要它一排放
这面村民这面，就没办法避免污染，它只要生产，必然会产生这些（污染）。
12月9号，央视财经《经济半小时》记者再次进入到厂区内部，发现厂区里面完全被灰尘覆盖着，植物上落满厚厚的灰尘。央视财经《经济半小时》记者在厂区逗留了一个小时，没有见到任何洒水的痕迹。一些被腐蚀得锈迹斑斑的卡车，在运输原料和废弃料的过程中，根本没有进行任何除尘和覆盖，扬起巨大的灰尘，村民们说，他们也曾经进过马钢（合肥）公司厂区，当时厂区内新安装了一套除尘装置，但现在装置完全成了摆设，根本不运转。
安徽省合肥市瑶海区李岗村村民小组长夏辉：他们马合公司，装了一个喷淋装置，就是洒水，用水把粉尘给压下去。就自我那次去看过之后，目前就没见过它再过开过喷淋装置。
央视财经《经济半小时》记者在厂区继续观察，在炼钢车间，黄褐色的烟雾会时不时地从厂房里的窗子里冒出来，一下子飞腾到几十米的高空。在远处看，一条黄褐色的长龙在空中飘散。
安徽省合肥市瑶海区李岗村村民：焦炭已出炉，用那水一浸，那灰就一直冒上来了。
12月10日下午，央视财经《经济半小时》记者再次来到厂区观察，车间内烟雾升腾的场面仍然继续。厂区内连续冒着白色烟雾的两个烟囱，颜色变得不正常起来，其中一个烟囱开始冒出黑色烟雾。村民告诉记者，每到晚上粉尘和大气污染就会更加严重。
安徽省合肥市瑶海区李岗村村民小组长夏辉：烟囱白天看还好一点，特别是晚上，晚上它那个烟过来，感觉就是一条黑色的长龙一样。
这里的村民告诉央视财经《经济半小时》记者，住在这里不仅仅饱受粉尘污染的危害，马钢（合肥）公司院内的焦化厂也是空气污染的一个主要源头。焦化厂一放气，他们便被熏得头疼。
安徽省合肥市瑶海区李岗村村民小组长夏辉：现在白天基本上生产，控制（污染），所以我说它偷排偷放。马合公司说它不存在偷排偷放，我说你不偷排偷放，干嘛你晚上污染那么严重。
村民们反映，由于长期遭受飞尘和大气污染，这里的村民很多人都得了眼结石。更为严重的是，村里已经有多人患癌症去世，这让村民们觉得这和污染密切相关。
安徽省合肥市瑶海区李岗村村民小组长夏辉：离我们村比较近的地方，有一个焦化炼焦，在炼焦的时候，必然产生很多的有毒有害的化学气体，其中产生的苯化物比较多，而致癌的，我从网上查的致癌比较严重的有一种苯化物叫苯并芘。
村民小组组长夏辉说，他们曾经统计过，全村300多人，近年来，有40多人因为癌症去世。他们也和当地的疾控中心联系过，据疾控中心工作人员说，这一发病比例明显高于全国和安徽其他地方的发病率水平。
安徽省合肥市瑶海区李岗村村民小组长夏辉：我们这个村，癌症发病率高，我从网上查中国的癌症发病率大概千分之几，我们这边的发病率百分之几，是国内的几十倍。
而据记者调查，饱受污染的村庄不仅仅李岗村，整个钢铁厂周边的村庄都存在和李岗村一样的情况。记者在采访中遇到了东岗村的村民，她正在自己家菜地里面收白菜。
安徽省合肥市瑶海区东岗村村民：这个菜全是灰，回家洗，用水洗洗，不然怎么搞。
村民告诉央视财经《经济半小时》记者，东岗村距离钢铁厂有一二百米的距离，但紧挨着钢铁厂的原料厂，因为污染严重，东岗村的村民已经整体搬迁到东岗新村安置小区。
安徽省合肥市瑶海区东岗村村民：钢厂污染太大了，灰尘太大了，我家住的地方不能住了。
根据央视财经《经济半小时》记者了解，为了避开环境污染，钢铁厂周边的蔡岗、东岗、庙岗、黄泥坎和夏大郢等村庄都进行了整体搬迁。那么为什么距离钢铁厂近的李岗、新街两个村没有搬迁呢？
安徽省合肥市瑶海区李岗村村民小组长夏辉：这涉及到一个搬迁的价值与利益的问题，我是这样认为，你说东岗那边村有田有地，这样说讲简单点，就比较合算，我们这边（土地）征了就不合算，没田没地都是房。
村民与企业一场“不符合游戏规则”的斗争
从我们央视财经《经济半小时》记者在马钢合肥钢铁公司生产现场拍摄的画面来看，这里冒出的各种颜色的烟雾和刺鼻的气味，很难让人相信这些排放是在达标运行。然而不仅是央视财经《经济半小时》记者在现场怀疑，在工厂里，企业自己的工作人员也对他们的生产和排污在怨声载道。
安徽省合肥市瑶海区李岗村村民：都是黄灰，你看看，你看这，我走一走给你看，你看家里的灰。
马钢（合肥）公司厂区附近李岗村村民在8月份拍摄的一段录像显示，一户村民家中落满黑灰。而马钢（合肥）公司厂房里面冒出的黄褐烟雾遮蔽了天空，甚至飘过了附近的高架桥。村民们说，这样严重的污染，甚至让他们连窗户都没法打开，夏季温度又高，这让他们再也无法忍受，多次找到镇里和区里反映情况。
安徽省合肥市瑶海区李岗村村民小组长夏辉：村镇区基本上给我们的回复，事实情况事实污染，他们也知道，但他们无能为力。他们跟我说，马合公司是市级单位，起码要到市一级的才能跟我们讲上话，村镇区到马合公司去，基本上相关领导人都不接待。
村民们说，他们也曾直接找过马钢（合肥）公司，要求马钢（合肥）公司解决污染问题。得到的答复却是，让村民直接去找政府。
安徽省合肥市瑶海区李岗村村民小组长夏辉：一开始马合公司就说，你们跟我们马合公司谈，不符合游戏规则。
村民们说，面对这句不符合游戏规则，他们当时根本反映不过来，大家是面面相觑，无话可说。
安徽省合肥市瑶海区李岗村村民小组长夏辉：我们受害人找你们，污染的主体沟通有什么问题，你说不符合游戏规则，我就要问一问，什么叫游戏规则符合不符合，谁给你授的权，你的游戏规则建立在，老百姓的生命之上。
在无奈的情况下，在今年8月份，李岗村和附近新街村的村民封堵了马钢（合肥）公司的原料运输。村民封堵铁路运输线的行为，引起了相关部门的重视。但村民仍然得不到政府的任何书面答复。常年反应环境污染问题的夏辉告诉记者，环保局针对村民提出的马钢（合肥）公司污染的问题，给他回了电话。
安徽省合肥市瑶海区李岗村村民小组长夏辉：市环保局说，对于你们反映的马合公司污染情况，我们很重视，责令马合公司进行整改，整改不是一天两天，整改自然（是）比较大的工程，前期的准备工作和中间的实施过程都会比较长。
附近另外村子的村民向央视财经《经济半小时》记者提供了一份他们获得的合肥市环保局监察三室出具的回复意见，这份回复意见中承认：在生产过程中扬尘以及噪声对村子确实有一定影响，居民反映的情况基本属实。那么企业对这份函上的回复怎么看呢，记者随同村民，一起找到了马钢（合肥）公司的办公室主任助理，这位主任助理告诉村民，污染确实存在。但解决起来却不是那么容易。
马钢（合肥）公司办公室主任助理：钢铁企业就是这样的，你设备再好、再先进，你能保证它没有灰尘，你能保证它没有气味吗？所以它必须要远离市区。
这位办公室主任助理告诉央视财经《经济半小时》记者，这家钢厂原本叫合肥钢铁，是一家地方企业，效益一直不好，生产也不太景气。2006年，马鞍山钢铁对这里进行了重组，开始满负荷生产，重组后，已经对这里老化的设备进行过改造，否则污染可能更加严重。
马钢（合肥）公司办公室主任助理：你到们到厂里一看就知道，你看像这样的设备，我们公司就是从2006年接手以后，投资下去十个亿超超的，你想想以前的设备有多老。
那么按这位主任助理所说，马钢（合肥）公司投入大量资金进行了技术和设备的改造，但现在的设备和排放是否符合国家产业政策，是否达标呢。
马钢（合肥）公司办公室主任助理：这些设备后来有些进行过改造，反正我们的设备还不在（产能）淘汰目录，但是国家政策马上一紧，这个也不好讲。