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有《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》和免除车辆购置税等助推政策付诸实施，但充电设施建设缓慢，充电不便，仍为新能源车型推广的瓶颈。
新能源是中国战略机遇期。中国汽车工业除了发展新能源车，没有第二条路可走。目前，我国已有多款新能源车批量生产并上市销售，在不断落地的组合政策助推下，新能源市场已经启动，但事实证明，新能源车的市场推广难度超过预期。直至现在，新能源车仍然受困于五大矛盾。如不对此充分重视，恐将影响新能源战略的推进和实施。
一、阻力与动力——充电设施瓶颈阻碍与庞大推广计划预期的矛盾
尽管有《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》和免除车辆购置税等助推政策付诸实施，但充电设施建设缓慢，充电不便，仍为新能源车型推广的瓶颈。在新能源车“落地”的城市，充电站（桩）建设远远滞后，进展缓慢，数量不足。必备充电设施已成为消费者选购新能源车的前置条件，充电设施需要先于新能源车落地，但现实是充电设施建设不是超前而是滞后。北京市倒是提出社会公共停车场、交通枢纽停车场以及大型商场超市停车场要按20%的比例配建充电停车位的目标，到2017年，北京市将在具备条件的合适位置建设10000个快速充电桩，但仅仅是作为规划提出，真正落实尚需时日；天津市也只是在今年8月3日才开始在滨海新区正式启动电动汽车充换电站建设，预计年底才能建成投用。除上述城市和上海深圳南京，全国其他城市充电站建设几乎全都没有启动。
据报道，深圳市已经建成的充电站，有的亏损额度达上千万元，这使计划投资充电站建设的民营资本望而却步。充电站建设缺乏统一预算标准，管理失之规范。
距离完成全国50万辆新能源车推广计划的后时限只剩一年时间，而现今新能源车的市场销量每月只数以千计，除比亚迪秦1-6月份累计销量近5500台，未交付订单8000余台外，北汽、上汽和众泰等新能源车销量少得可怜。全国开始选购新能源车的城市数量寥寥，完成五十万辆的计划已无可能。
二、高与低——产品价格高与补贴额度低的矛盾
市场瓶颈难以突破，购买动力难以激发。
除了五大试点城市，其它各城市的地方补贴政策至今没有出台，即使是国家补贴，从今年开始，额度开始下降，作为临时性政策，补贴额度随时可能缩水。即使未来地方补贴政策落实，数额也不能与参与试点的大城市相比，对购买新能源车的促发动力十分有限。少数城市少量购买与多数城市观望等待形成了强烈的反差。新能源车购买力并没有真正形成，更谈不上充分释放。
况且，目前全国地方城市债务负担繁重，正面临债务偿还期，经济增长放缓，财政普遍吃紧，即便国家出台地方补贴政策，一部分城市也将难以承受这部分负担。
三、统与分——充电标准大一统共容需求与充电
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