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，光伏产业本身就是欧盟的德国、西班牙为发展清洁能源，以政府补贴人为催生的产业。这些国家具有清晰的光伏战略以高额的财政补贴来吸引大量投资者，再逐年下调补贴力度，鼓励光伏产业各个环节的生产商降低成本，终使光伏发电成本接近于传统能源。
“作为光伏主要应用国的欧盟各国以下调补贴力度、控制市场容量等手段充分发挥了政府之手的宏观调控功能。而我国的相关职能部门、地方政府却对光伏处于“引导扶植期”的大特性长期忽略。”江苏省社科院院长刘志彪说。
刘志彪说，以无锡尚德为例，一方面政府一味鼓励企业扩大产能，没有通盘考虑海外市场是一个“政策市”，忽视了企业在海外市场过于强势会招致打压。另一方面在国内市场的启动上，缺乏长远战略，一味追求“低价竞标”，在研发、品牌等方面投资甚大，空有产品质量与性能优势，却只有亏本销售，苦苦支撑。
面对“信心危机”，如何避免“信贷紧缩”一刀切？
中国光伏产业联盟秘书长王勃华介绍，当前，我国四大光伏龙头企业除苏州阿特斯的债务相对较轻外，刚刚宣布破产重整的无锡尚德，以及常州天合、河北英利均是债务累累，资金链紧张。无锡尚德破产的一个重要原因就是金融界对公司失去了信心，是资金链断裂的结果。
江苏省光伏协会秘书长许瑞林介绍，我国四大光伏龙头企业不仅聚集了我国光伏产业有实力的研发中心，还在国际市场上创出了自有品牌。一旦由无锡尚德引发出龙头企业倒闭潮，我国光伏产业十多年发展才形成的优势将受到根本性冲击。国家职能部门应对此有所防范，引导银行等金融部门与光伏产业共渡难关。
王勃华介绍，我国光伏产业长期存在产业链发展失衡的问题，下游光伏电池、光伏组件产能严重过剩的同时，上游原材料环节的多晶硅产业却“优质产能”不足。因此，对晶硅产业的龙头企业更应从国家战略的高度，加大扶持力度。
“恶性价格战”频发，如何规范行业竞争？
“无锡尚德是被众多中小企业的恶性价格战打垮的，中国光伏产业可悲之处在于此。”王勃华说。
瞿晓铧说，晶硅光伏组件的价格早前由国内几大龙头企业所制定，2010年开始，全国各地涌现出大量生产组件的中小企业，并挑起价格战，原来的行业联盟也被彻底打破。
国家发改委能源研究所副所长李俊峰介绍，美国对使用中国产晶硅电池组件“双反”的终裁结果为，征收介于18.32%至249.96%的反倾销关税，以及介于14.78%至15.97%的反补贴关税。即使这样，我国光伏组件企业仍没有停止在欧美市场打恶性价格战，一些中小企业的组件从0.8美元瓦，降至当前的0.65美元瓦。
业内人士表示，我国传统产业屡屡出现一哄而上、产能