推进PPP模式环保产业基金发展的建议

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大力发展PPP模式环保产业基金。PPP模式环保产业基金，在国外已经运用，但在我国还在试阶点段，主要运用于生态城建设或者流域保护。未来，政府应当有意识地逐步转向更多利用市场机制，通过召开PPP模式环保产业基金的推介会以及业务培训班等方式，确保绿色产业基金在体现政府意图的同时，坚持按市场机制运作，落实扶持措施，引导金融机构和投资者对绿色投资和绿色金融给予支持，由此可以带动企业向新能源、节能环保产业投资的积极性。大力推动PPP模式环保产业基金签约落地，对PPP模式绿色产业基金实施动态实时管理，积极发挥政府在资金筹集和投向等方面的政策引导作用，着力为绿色金融创造一个良好的发展环境。   
建立健全现行法律法规体系。PPP模式环保产业基金往往涉及整个流域或者整个区域，地域面广，涉及的行业众多，这就使合同管理面临更为复杂的法律关系。怎样签订有严格法律效力的合同，明确政府和SPV之间的责权利，都十分重要。为规范和扶持这种特殊形态的PPP模式，建议政府相关部门出台有关规范PPP模式环保产业基金发展的法律法规、专门的政策和操作指南，构建公私部门之间科学合理的协同合作与收益成本风险共担机制，以及程序严密、运行规范的政府监管机制，以规范和理清责权利，减少纠纷。