深圳沙头街道境外投资备案中跨境并购卢森堡篇

详情描述：

深圳沙头街道境外投资备案中跨境并购卢森堡篇
欧洲国家的外商投资管控对比分析
欧盟有世界上zui 开放的投资体制之一。不过，近年来人们对于外商投资会给安全和公共秩序造成什么样的影响日益忧虑。其中一个关键的问题是，中国在科技领域的对外投资日益增加，在欧洲实施了多起知名投资，包括美的集团收购德国机器人制造商Kuka以及福建宏芯基金拟议收购芯片设备制造商Aixtron。
在一定程度上由于这些收购交易的实施，欧盟成员国（“成员国”）和欧盟决策者越来越担心欧洲的专有技术和消费数据传递到中国以及相关的安全问题。2017年年初，德国、法国和意大利致函欧盟贸易专员，提议成员国禁止非欧盟国家投资。同时，包括德国和意大利在内的几个成员国收紧或者考虑收紧投资管控机制。截止到2020年4月，14个成员国[1]已经实施了国家筛查机制，目的是维护国家层面的安全和公共秩序。2018年11月，欧洲议会、理事会和委员会达成了关于建立外国对欧盟直接投资筛查框架的政治协议，并且于2019年3月通过了欧洲议会和理事会关于建立外国对欧盟直接投资筛查框架的管理条例。2020年3月，为了应对COVID-19流行病产生的经济影响，欧盟委员会向成员国发送了指导文件，涉及外国直接投资和欧盟战略资产保护，尤其是在医疗保健相关行业。
在此背景下，观韬中茂亚司特（上海自贸区）联营办公室准备本文，力争剖析欧盟以及比利时、法国、德国、意大利、卢森堡、西班牙和英国等欧洲主要国家的外商投资管控机制。
如有任何疑问，请联络王昊15768896251。
卢森堡一贯对外商投资持开放态度，并且其政策对投资者十分友好。这一点尤其体现在卢森堡并不区分本国和外国投资者。即使有些行业要求特定手续，本国和外国投资者也均需遵守相同规定。此外，卢森堡是众多外国投资者在欧洲的投资中心，对于亚洲投资者而言尤其如此。
在外商投资限制和管控方面有哪些重要的法律法规?
卢森堡并无区分本国和外国投资者的具体规定。
具体来说，对于在卢森堡设立公司以及投资或收购卢森堡公司或房地产而言，适用于外国投资者的条款与条件与本国投资者相同。
卢森堡也不对投资所用货币进行限制。
外国投资者如何定义?
鉴于卢森堡并没有特别适用于外国投资者的任何特殊规则和规定，且本国与外国投资者待遇相同，因此并无外国投资者这一定义。
卢森堡也并不对国有企业进行具体限制。
筛查哪些交易？哪些领域将受到影响?
外商投资无需获得特定审批手续，但是受金融行业的监督机关（Commissionde Surveillance du Secteur Financier）监督的业务经营需要获得执照，并且其他特定商业业务或交易也需要获得审批（例如：向公众持续发行证券的证券化公司、公开发行证券以及证券在受监管市场上市并且必须发布经过审核的招股说明书、建立特定基金结构）。但是就这些规定而言，外国投资者与本国投资者的待遇相同，均需遵守相同规则。
决策者是谁?
如果需要获得执照或审批（如上所述，本国或外国投资者均需遵守），相关决策者为相关部委或金融行业的监督机关（Commission de Surveillance du Secteur Financier），视投资所适用的法律框架而定。如果是在卢森堡证券交易所进行的多边交易设施上市项目，则决策者为卢森堡证券交易所（Boursede Luxembourg）。
卢森堡的行政机构态度和蔼，可以与其就常规事项及时沟通。
报备或审批是强制性要求吗?
除特定投资/业务（见上文）外，无需进行特定备案或审批。本国与外国投资者一视同仁。
评估标准是什么?
鉴于无审批要求，本条不适用（特定具体投资除外，在这方面本国与外国投资者需遵守相同规定）。
审核程序是什么样的?
鉴于无审批要求，本条不适用（特定具体投资除外，在这方面本国与外国投资者需遵守相同规定）。
主管机关有什么样的权力，能否禁止或干预一笔交易?
鉴于无审批要求，本条不适用（特定具体投资除外，在这方面本国与外国投资者需遵守相同规定）。
审核程序需要多长时间?
鉴于无审批要求，本条不适用（特定具体投资除外，在这方面本国与外国投资者需遵守相同规定）。
审核程序需要多少费用?
鉴于无审批要求，本条不适用（特定具体投资除外，在这方面本国与外国投资者需遵守相同规定）。
透明度有多高?
鉴于无审批要求，本条不适用（特定具体投资除外，在这方面本国与外国投资者需遵守相同规定）。
未获审批会有什么后果?
鉴于无审批要求，本条不适用（特定具体投资除外，在这方面本国与外国投资者需遵守相同规定）。
有提出质疑的权利吗?
鉴于无审批要求，本条不适用（特定具体投资除外，在这方面本国与外国投资者需遵守相同规定）。
是否计划实施重大修订?
目前不计划实施任何重大修订。
[1]根据成员国于2019年12月12日通报的筛查机制名单：奥地利、丹麦、芬兰、法国、德国、匈牙利、意大利、拉脱维亚、立陶宛、荷兰、波兰、葡萄牙、罗马尼亚和西班牙。在决定脱欧后，英国从技术层面来说已经不再是欧盟成员国，尽管在2020年12月31日截止的过渡期内仍然受欧盟规则的约束。英国实施了国家筛查机制，有人提议要进一步加强。
日前，新疆油田公司第七届职业技能大赛在克拉玛依技师培训学院圆满闭幕。来自20多个厂处单位的300余名选手参加了采油、热注、集输、电工等工种的职业技能大赛。山西省沁源县沁新集团工会举办以“弘扬企业安全文化，加强班组安全管理”为主题的班组安全文化宣传展板大赛。含八枚喜迎十八大个性化邮票一版、祝福寄语十八大专用明信片一枚。广大劳模在纪念册内含的专用明信片上填写祝福心声。
详情请联系王先生15768896251