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新政待出
为了推进“处僵治困”的顺利攻坚，专门针对中央企业特困企业专项治理的补助资金管理办法，即将出台。
王绛认为，2018年下半年，为了能处理好改革、发展、稳定的关系，做好国企改革“处僵治困”的工作，相关政策需要加快推进出台，才能加大有序进退力度，结合当前去杠杆工作，从根本上解决国企历史遗留问题。
聂辉华表示，财政的补贴主要是补给人，就是下岗工人，另外有一些补给企业，主要是转型升级。需要补多少，这取决于企业的困难和救助目标。
不过，在没有确定的下岗人数、救助目标时，尚且无法估算要补助多少钱。但不管怎样，不能用政府兜底的方式来处置僵尸国企，这会进一步恶化软预算约束问题，从而导致新的僵尸企业。
他说：“我还是坚持，处置僵尸企业应该以市场为主导，政府的作用主要是协调。”
除去专门针对中央企业特困企业专项治理的补助资金管理办法，按照《工作要点》的要求，下一步将完善“僵尸企业”的整体债务处置政策体系。
聂辉华表示，目前中央层面并没有统一的处置僵尸企业的文件。
他对经济观察报梳理道，就目前来看，中央有关部门和地方政府关于处置僵尸企业的政策可以概括为以下几个方面：(1)总体原则都是分类处置、规范程序。一般将僵尸企业进一步分为有市场前景的(能救活的)、没市场前景的(没法救活的)以及不符合产业政策或转型升级方向的(政策上不允许的)三类，针对不同类型采取不同手段。(2)针对有市场前景的企业，一般地方政府会给予税收、信贷优惠支持，鼓励转型升级；(3)针对比较困难的企业，一般地方政府鼓励兼并重组；(4)针对没什么希望的企业，地方政府希望破产清算；(5)劳动力安置政策，这是地方政府关注的重点；(6)混合所有制改革，具体可包括引入社会资本、探索员工持股制度