关于烟气在线监测系统监测工作约谈的梳理与探讨

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约谈的目的：
       地方环境管理部门对在线监测工作进行约谈往往存在以下两种情况，一是由于在线监测某项考核指标（如有效传输率、超标率、数据异常率等）不满足要求，或者排名比较落后，遭到上级环境管理部门的通报，领导受到上级领导的批评。二是地方环境管理部门发现在线监测数据无法为污染源排放监管及生态环境治理提供数据参考，日常执法检查中发现在线监测工作中存在了严重的问题。约谈往往是为了改善在线监测工作而采取的一些措施，前者中在线监测工作的问题是被动发现的，约谈很多的时候也是一种表象的措施，约谈的目的很清晰，就是要解决上级管理部门通报的问题，具体的方法和措施可能没那么细化，重要的是被约谈对象的表态，注重的是程序和形式，高调宣传是必须的，目的就是让上级领导知道自己的工作，约谈后往往是这个问题解决了，新的问题又出来了。对于后者多是地方环境管理部门发现并主动进行的改进，约谈前对相关问题分析比较透彻，约谈中会公布一些实际可行的具体措施和方案，听取相关约谈对象的意见和建议，同时会对相关措施方案的落实情况进行跟进和评价，约谈后在线监测工作会在一定程度上得到全面的提升。
约谈的流程：
       在线监测的约谈往往是环境管理部门通知被约谈对象（排污单位和运维单位），通知多是在约谈前几个小时或前一天发出，排污单位和运维单位收到通知后就得放下手中的工作，立即赶过去接受约谈。约谈会上大多是在线监测方面的主管领导和相关人员参加，约谈会的流程多是领导通报传达一下上级发现的在线监测方面的问题，一般是把文件进行宣读，然后由相关业务负责人对以后工作提出要求（要求不一定细化、可行，但是目的很明确，就是不能再被通报），接着是被约谈对象发言，发言中可能对具体的问题进行表述和分析，往往不会得到明确的答复，领导想听到的是再出现这类问题怎么处理，还得是被约谈对象说出来的，被约谈对象纵有千万个理由和建议，约谈会上往往不会给予明确的答复。领导对约谈会进行总结，主要表达在线监测方面的问题都是排污单位和运维单位造成的，管理部门也是因为这些问题被通报或批评，约谈对象必须要进行整改，约谈会多数在一小时内完成，约谈完成后管理部门往往通过美篇或着公众号对外发布约谈消息，排污单位或运维单位榜上有名，约谈的具体问题和措施多数不予以体现。
在线监测工作中的主要问题：
        在线监测工作被约谈的问题，根据各地的管理要求和考核项目不同也有所不同，小编对被约谈常见的一些在线监测方面的问题进行梳理汇总。
管理考核方面：
1.在线监测数据有效传输率不能满足要求。生态环境部对各地污染源在线监测数据的有效传输率进行定期考核，当个别地方因数据传输或着在线监测设备故障等原因形成一定时期内有效传输率低于要求时（数据有效传输率的统计多以国发平台为准），省市级环境管理部门会得到相关推送信息，要求加强在线监测设备的管理，在这种情况下，地方环境管理部门多会对有效传输率较低的企业进行约谈。
2.在线监测数据超标。生态环境部污染源监控中心会对一定时间内污染源在线监测数据超标的企业进行统计，并自动向地方环境管理部门发送超标督办通知，要求地方环境管理部门对超标企业排放超标情况进行督办，并将督办情况进行报送。当超标次数较多时，地方环境管理部门收到的督办函较多，工作压力较大，往往会对相关排污单位和运维单位进行约谈，约谈的目的性很强，就是要减少超标督办的次数。
3.在线监测异常数据较多。部分省份对在线监测数据的超标、异常情况进行考核，对一定周期和区域内在线监测超标异常数据次数进行统计，通报超标异常数据次数较多的排污单位、运维单位、设备品牌和属地环境管理部门。同时要求地方环境管理部门对基层环境管理部门或人员、排污单位和运维单位进行约谈，并上报约谈情况，约谈和被约谈成为了地方环境管理部门的日常工作。
4.上级环境管理部门要求的在线监测方面工作没有及时、有效完成。上级环境管理部门多为省市级以上环境管理部门，在线监测方面的工作主要包括在线监测设备的安装和联网情况，相关标准文件的落实情况等等，多数是由于地方落实执行未按照时间节点保质保量完成，受到上级的批评和通报，地方环境管理部门对相关单位进行约谈，督促落实执行。
具体情况：
1.在线监测数据质控比对误差较大，超出技术规范要求。此类问题多为环境管理部门对在线监测设备进行现场或远程质控，以及委托第三方监测单位对污染源在线监测设备进行比对后发现的，为保证在线监测数据质量，环境管理部门对排污单位和运维单位进行约谈。问题为本级管理部门发现的，约谈中可能有具体的数据和分析，问题是上级管理部门发现的，约谈中多不涉及具体问题分析，侧重的是要求。
2.在线监测设备故障频繁，设备运转率不满足要求。此类问题多因数据有效传输率和异常数据次数较多引起，究其问题原因多为在线监测设备质量、运维和工艺工况等造成，约谈针对的是排污单位和运维单位，约谈后通过维修或者更换设备、调整工艺等相关问题可以在短时间内得到解决。
3.运维工作不到位，不规范，运维台账缺失。运维工作及台账问题多是现场执法检查时发现，往往通过异常数据、故障情况、故障时长和次数反应出来，台账缺失主要表现在校验和维修方面较为突出，约谈中管理部门提出的问题较为具体和细化，约谈对象为排污单位和运维单位，更侧重于运维单位，多数运维单位约谈后能进行整改，也存在部分靠关系轻运维的第三方，约谈后工作并无明显改善的情况
4.在线监测不正常运行，存在运维事故隐患。在线监测不正常运行主要有数据不一致、标准物质缺失或过期、设备安装运行不规范、运维不规范等，问题多为地方环境管理部门发现，多数为下达责改通知或罚过款，排污单位或运维单位仍未整改的，地方环境管理部门进行约谈时问题分析阐述较为详细，同时对问题的整改方案和要求较为熟悉，更侧重与被约谈对象的整改实施计划和落实情况，通过约谈后多数问题得到了整改。